1. Skip to Menu
  2. Skip to Content
  3. Skip to Footer

7october2021

Газета

ПТлого

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к сведениям о правозащитной работе Общественной организации Межрегионального Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединения организаций профсоюзов «Ленинградская Федерация Профсоюзов» за 2018 год

Приложение № 2

к Постановлению Президиума ЛФП
от 28.01.2019 № 54-2

Пояснительная записка к сведениям о правозащитной работе Общественной организации Межрегионального Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединения организаций профсоюзов «Ленинградская Федерация Профсоюзов» за 2018 год

 

Пояснительная записка подготовлена на основе сведений о правозащитной работе Правового управления Аппарата Общественной организации Межрегионального Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединения организаций профсоюзов «ЛЕНИНГРАДСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ» (далее – Ленинградская Федерация Профсоюзов, ЛФП).

 В 2018 году работники Правового управления Аппарата ЛФП осуществляли взаимодействие с внешними СМИ:

 1) Предоставили экспертное мнение для телеканала «78» в прямом эфире телепрограммы «Горожане», тема обсуждения «Как правильно вести себя в жару («Осторожно, жара!»)» - выпуск от 18.07.2018.

 2) Приняли участие в прямом эфире телеканала «78»:

 - в телепрограмме «Горожане», тема обсуждения – увольнение за утрату доверия («Не верю, уволен!») – выпуск от 20.07.2018;

 - в телепрограмме «Открытая студия», тема обсуждения - инициатива закрепить в Трудовом Кодексе право работодателя увольнять работника по причине «утраты доверия» - выпуск от 26.07.2018.

 3) Представили экспертное мнение, отраженное в статье «Защитим рабочий класс» (http://legalpress.ru/view/1624 - Агентство правовой информации) – опубликована статья 10.09.2018.

 В соответствии с п. 28 Приложения № 2/2018 к Трехстороннему соглашению Санкт-Петербурга на 2017-2019 годы ЛФП осуществляет консультирование работников региона по действующему трудовому законодательству. Объем консультаций, предоставляемых нечленам профсоюзов, заключается в предоставлении сведений об организациях и государственных органах, в которые может обратиться гражданин для получения более подробной консультации, а также о необходимых для получения консультации документах. Предоставляются образцы и формы заявлений в соответствующие организации и государственные органы.

 В помещении Правового управления Аппарата ЛФП и на сайте ЛФП размещена информация о членских организациях ЛФП, в связи с этим консультирование не являющихся членами профсоюзов работников может способствовать увеличению профсоюзного членства.

 С 2018 года изменился порядок учета обращений граждан, позволяющий автоматизировать сбор статистики о темах и количестве обращений. Статистика ведется в отношении консультаций как членов, так и нечленов профсоюзов. Благодаря этому можно получить более подробную информацию о проблемах, с которыми сталкиваются работники региона, и скорректировать работу ЛФП на основании анализа.

 Всего за 2018 год в Правовое управление Аппарата ЛФП обратилось 639 членов профсоюзов и 401 нечлен профсоюзов, всего - 1040 человек.

Тип обращения

Члены профсоюзов

Нечлены профсоюзов

Всего

Лично

545

259

286

По телефону

442

327

115

Через сайт ЛФП

44

44

0

Письменно

9

9

0

 

Всего поступило в Правовое управление Аппарата ЛФП 2534 вопроса, из которых 1433 вопроса – от членов профсоюзов, 1101 вопрос – от нечленов профсоюзов.

 

Тема вопроса

Поступило вопросов (штук):

всего

от членов профсоюзов

от нечленов профсоюзов

Об оплате труда (общие вопросы)

25

23

2

О невыплате неначисленной заработной платы

196

30

166

О премировании

25

12

13

Об индексации заработной платы

6

4

2

Об оплате сверхурочной работы, оплата простоя, праздничных и выходных

32

22

10

О приостановке работы в связи с задержкой выплаты заработной платы

21

10

11

О «серой» заработной плате

19

8

11

О минимальной заработной плате

17

6

11

О невыплате начисленной заработной платы

9

5

4

О коллективном договоре (общие вопросы)

3

3

0

О заключении и изменении коллективного договора (процедура)

18

18

0

Об оказании помощи в формулировании положений коллективного договора

1

1

0

Об удержаниях из заработной платы (НДФЛ, алименты), о материальной ответственности

10

3

7

О выдаче трудовой книжки и её ведении

31

5

26

О коллективных и индивидуальных трудовых спорах (общие вопросы)

1

0

1

Подготовка к судебному процессу

483

328

155

О государственных органах, рассматривающих трудовые споры

63

29

34

О работе ГИТ (способ обращения)

110

19

91

О коллективном трудовом споре

2

0

2

О работе ЛФП, архива ЛФП, членских организаций ЛФП

105

87

18

Исполнительное производство

21

16

5

Об увольнении (общие вопросы)

13

3

10

Об увольнении по соглашению сторон

46

19

27

О «давлении» на рабочем месте

64

17

47

Гарантии лицам с семейными обязанностями при увольнении

25

9

16

Тема вопроса

Поступило вопросов (штук):

всего

от членов профсоюзов

от нечленов профсоюзов

Об увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ

179

91

88

О ст. 373 ТК РФ

7

5

2

О ст. 374 ТК РФ

9

8

1

Об увольнении по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ

19

8

11

Об увольнении по п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ

9

2

7

Об увольнении по инициативе работодателя (иные основания)

16

2

14

Об увольнении по медицинским показаниям

9

7

2

Об иных основаниях увольнения

40

17

23

О трудоустройстве и трудовых договорах (общие вопросы)

3

3

0

О доказывании наличия трудовых отношений

59

7

52

Испытание при приеме на работу

5

3

2

Срочный/на неопределенный срок трудовой договор

2

0

2

Фактический допуск к работе

39

9

30

Условия трудового договора

40

21

19

О переводе на другую работу

22

16

6

Об изменении условий труда (трудового договора)

40

26

14

Об изменении трудовой функции

6

1

5

О режиме рабочего времени (общие вопросы)

1

1

0

О привлечении к сверхурочной работе

5

3

2

Об отпусках

82

41

41

О перерыве для отдыха и питания

1

1

0

Продолжительность рабочего дня (смены)

3

3

0

Сменная работа

15

10

5

Гарантии лицам с семейными обязанностями при установлении режима рабочего времени

14

3

11

О неполном рабочем времени

2

0

2

О привлечении к работе в праздничные и выходные дни (порядок)

1

1

0

О пенсионном обеспечении

160

132

28

О пособии по временной нетрудоспособности и страховании от несчастных случаев на производстве

24

12

12

О пособии по безработице, пособиях и компенсациях семьям с детьми

14

 

 

7

 

 

7

 

 

Тема вопроса

Поступило вопросов (штук):

 

всего

от членов профсоюзов

от нечленов профсоюзов

О возмещении ущерба в связи с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями

5

4

1

О спецодежде, СИЗ, смывающих и обеззараживающих средствах, молоке и питании

4

3

1

О расследовании производственного травматизма, профзаболеваний и мед. осмотрах работников

6

3

3

О предоставлении дополнительного отпуска и доплат за неблагоприятные условия труда

7

6

1

Об обучении и профессиональной подготовке по охране труда

1

1

0

О льготах отдельным категориям граждан

13

11

2

О присвоении звания «Ветеран труда» и о льготах ветеранам (общие вопросы)

2

1

1

О присвоении звания «Ветеран труда»

12

11

1

О льготах для лиц, имеющих звание «Ветеран труда»

4

3

1

Об архивных справках о стаже работы и заработной плате

21

21

0

Об организации профсоюза, вступлении в профсоюз и т.д.

5

4

1

О правовом положении ППО

137

136

1

Гарантии деятельности ППО

11

11

0

Полномочия профсоюза представлять в суде членов профсоюза

2

0

2

О взыскании профсоюзных взносов

15

15

0

О регистрации ППО, проведении собраний и иные корпоративные вопросы

9

8

1

Анализ локальных нормативных актов работодателя

13

11

2

Отраслевое соглашение

4

4

0

Ст. 372 ТК РФ (учет мнения ППО при принятии ЛНА)

15

15

0

Проведение СОУТ

3

3

0

Обжалование результатов СОУТ

2

2

0

Дисциплина труда

57

29

28

Другие вопросы

14

14

0

 По итогам работы за 2018 год можно привести следующие примеры правозащитной деятельности:

1.По вопросам рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров

Председатель первичной профсоюзной организации, входящей в состав Территориальной профсоюзной организации Военно-Морского флота Профессионального союза гражданского персонала Вооруженных Сил города Кронштадта, был уволен из войсковой части 76553 за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

 Юристами ЛФП было подготовлены документы для обращения в суд, а также осуществлялось представление интересов члена профсоюза в суде. Решением суда первой инстанции увольнение работника было признано незаконным, работник восстановлен на работе, в его пользу взыскан средний заработок за время вынужденного прогула и компенсация морального вреда.

 Ответчик с указанным решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу. Заявляя требование об отмене судебного решения, ответчик указал, что в деле был неверно определен ответчик, поскольку войсковая часть 76553, где работал истец, не является юридическим лицом, и в качестве ответчика должна была выступать вышестоящая войсковая часть. Также ответчик настаивал, что судом первой инстанции не были учтены все существенные обстоятельства дела.

 Суд апелляционной инстанции привлек к участию в деле вышестоящую войсковую часть и рассмотрел дело по существу. Апелляционным определением Ленинградского областного суда от 17 мая 2018 по делу № 33-2313/2018 увольнение работника было вновь признано незаконным, в пользу работника был взыскан средний заработок в размере 96 148 рублей и компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей.

 В Правовое управление Аппарата ЛФП обратился член Профсоюза гражданского персонала Вооруженных сил России Западного военного округа, который ранее был восстановлен на работе при поддержке ЛФП. Причиной обращения послужило то, что работодатель отказался допустить его к ранее выполняемой работе (до восстановления на работе), более того, работодатель предоставил члену профсоюза необорудованное рабочее место, увеличил объём требуемой работы, усилил контроль соблюдения трудовой дисциплины только за указанным работником. Сложившаяся ситуация привела к ухудшению состояния здоровья работника. Также в отношении работника была проведена аттестация, по результатам которой он был признан не соответствующим занимаемой должности в связи с отсутствием допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну.

 Для члена профсоюза был подготовлен иск, в котором содержались соответствующие требования о допуске к выполнению работы по занимаемой должности, о признании недействительными результатов аттестации работника и о взыскании компенсации морального вреда.

 До рассмотрения указанного иска по существу работник был уволен по основанию, предусмотренному п. 10 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (в связи с прекращением допуска к государственной тайне, так как выполняемая работа требует такого допуска). При этом до увольнения работник был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

 По данным обстоятельствам был также подготовлен иск о признании незаконными привлечения к дисциплинарной ответственности и увольнения, о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

 Оба дела члена профсоюза были объединены в одно производство.

 Суд частично удовлетворил исковые требования работника - признал недействительными результаты аттестации, незаконным приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности и увольнении, работник был восстановлен на работе, в его пользу взыскано 138165 рублей 95 копеек в качестве заработной платы за время вынужденного прогула и 45000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

 Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда, вынесенным по апелляционной жалобе ответчика, решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Работники Правового управления Аппарата ЛФП приняли участие в рассмотрении искового заявления председателя первичной профсоюзной организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ. Существо дела состояло в том, что председатель первичной профсоюзной организации был уволен в связи с сокращением численности или штата работников организации. При увольнении работодателем был нарушен порядок - работодатель не предложил вакантные должности в период с даты предупреждения о предстоящем увольнении до расторжения трудового договора.

Суд признал увольнение незаконным, восстановил работника на прежней работе и взыскал с работодателя средний заработок за период вынужденного прогула в сумме
1 772 315 рублей 24 копейки, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Председателю первичной профсоюзной организации ОАО «Завод «Лентеплоприбор», не освобождённому от основной работы, оказана юридическая помощь по подготовке процессуальных документов по иску об обжаловании приказа о сокращении его должности.

 Согласно тексту обжалуемого приказа работнику предлагалось перейти на иную должность без изменения условий трудового договора, за исключением её наименования. Таким образом, отсутствовало реальное сокращение численности или штата работников.

 В судебном заседании работодатель сообшил, что он отменил обжалуемый приказ за неделю до начала рассмотрения иска по существу.

2 .По вопросам социального обеспечения

Члену Всероссийского Электропрофсоюза, работавшему во вредных условиях труда в ОАО «Северное монтажное управление СЕВЗАПЭНЕРГОМОНТАЖ», в 2000 году было установлено наличие профессионального заболевания, подтвержденное соответствующим актом расследования. Профзаболевание привело к значительной утрате трудоспособности работником и установлению инвалидности III группы.

 Член профсоюза при поддержке работников Правового управления Аппарата ЛФП обратился с иском о компенсации морального вреда к работодателю.

 В ходе рассмотрения дела ответчик заявлял, что истец обратился в суд спустя продолжительное время (спустя 18 лет), а так же о том, что профзаболевание могло быть получено на прежнем месте работы истца (в соответствии с записями в трудовой книжке).

 Суд не принял эти доводы, указав, что стаж непрерывной работы истца у ответчика составил 29 лет. Кроме того, суд принял копию акта о расследовании профзаболевания, предоставленную истцом, при отсутствии оригинала акта. Суд согласился с тем, что ответчик в нарушение своей обязанности по хранению документов указанный акт не сохранил, поэтому суд может принять копию акта истца.

 Суд также не согласился, что истцом был пропущен срок исковой давности.

 Решением Смольнинского районного суда от 4 июня 2018 года по делу  № 2-1955/2018 в пользу истца была взыскана компенсация морального вреда в размере  100 000 рублей.

 Работники Правового управления Аппарата ЛФП помогли с обращением в суд и ведением дела в суде члену Общероссийского профсоюза судостроения, судоремонта и морской техники. Члену профсоюза, ранее работавшему в налоговой полиции, было отказано в перерасчете пенсии с учетом заработка за 2000-2001 годы. Пенсионный фонд не учёл представленную архивную справку, подтверждающую размер заработка за время работы в налоговой полиции.

 Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 9 августа 2018 года по делу № 2-1130/2018 требования члена профсоюза о перерасчете пенсии с учётом подтвержденного архивной справкой заработка были удовлетворены.

 Ответчик не согласился с указанным решением и подал апелляционную жалобу, ссылаясь на невозможность произвести перерасчёт пенсии, не уменьшив её размер. В своём решении суд апелляционной инстанции отметил, что представленный ответчиком расчет является неверным и не соответствует порядку расчета, указанному в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

 «О страховых пенсиях». Апелляционным определением Ленинградского областного суда от 18 октября 2018 года по делу № 33-6350/2018 апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения.

3. По вопросам взыскания профсоюзных взносов

 В январе-июне 2018 года юристы Правового управления Аппарата ЛФП участвовали в судебном деле по включению в реестр требований кредиторов АО «Российский научно-исследовательский и проектный институт Урбанистики» (далее – АО «РосНИПИУрбанистика») требования первичной профсоюзной организации АО «РосНИПИУрбанистика» (далее – ППО) о взыскании профсоюзных взносов.

 Ранее юристы Правового управления Аппарата ЛФП осуществляли ведение дела по взысканию профсоюзных взносов с указанной организации в пользу ППО (Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11 августа 2016 года по делу № А56-40387/2016). Указанное решение суда не было исполнено до момента принятия к производству заявления о признании банкротом АО «РосНИПИУрбанистика», что послужило основанием для включения требований в реестр требований кредиторов.

 Сумма задолженности на момент введения процедуры наблюдения составила 441 744 рубля 56 копеек долга по уплате профвзносов и 11 835 рублей 00 копеек - по уплате государственной пошлины.

 Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20 апреля 2018 года по делу № А56-36025/2016-тр.11 требования ППО были отнесены в третью очередь удовлетворения требований кредиторов.

 На указанное судебное решение была подана апелляционная жалоба в части включения требования в третью очередь. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2018 года по делу № А56-36025/2016 требования ППО по взысканию профвзносов были отнесены во вторую очередь удовлетворения требований кредиторов.

 В июне-октябре 2018 года юристы Правового управления Аппарата ЛФП участвовали в деле по включению в реестр требований кредиторов АО «18 арсенал Военно-Морского флота» (далее – АО «18 арсенал ВМФ») требования Территориальной профсоюзной организации ВМФ Профессионального союза гражданского персонала
ВС России города Кронштадта (далее – Профсоюзная организация).

 Ранее при участии юристов Правового управления Аппарата ЛФП профвзносы были взысканы с указанной организации в пользу Профсоюзной организации в судебном порядке (решение Арбитражного суда СПб и ЛО от 7 июня 2017 года по делу № А56-29620/2017). Решение суда не было исполнено до момента принятия к производству заявления о признании АО «18 арсенал ВМФ» банкротом.

 Общая сумма задолженности составила 54 309 рублей 28 копеек долга по уплате профвзносов, 8 281 рубль 36 копеек - по уплате процентов и 2 504 рубля 00 копеек – по уплате государственной пошлины.

 Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.07.2018 по делу № А56-110071/2017/тр.1 требования Профсоюзной организации были отнесены в третью очередь удовлетворения требований кредиторов.

 Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2018 по делу № А56-110071/2017/тр1 требования Профсоюзной организации были отнесены ко второй очереди удовлетворения требований кредиторов.

Председатель В.Г. Дербин