1. Skip to Menu
  2. Skip to Content
  3. Skip to Footer

7october2021

Газета

ПТлого

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к сведениям о правозащитной работе Общественной организации Межрегионального Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединения организаций профсоюзов «Ленинградская Федерация Профсоюзов» за 2020 год

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением Президиума ЛФП
от 04.02.2021 № 18-4

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к сведениям о правозащитной работе

Общественной организации Межрегионального Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединения организаций профсоюзов

«Ленинградская Федерация Профсоюзов»

за 2020 год

 

Пояснительная записка подготовлена на основе сведений о правозащитной работе Правового управления Аппарата Общественной организации Межрегионального Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединения организаций профсоюзов «Ленинградская Федерация Профсоюзов» (далее – ЛФП).

По сравнению с 2019 годом произошло значительное изменение количества рассмотренных в судах дел (строка 10 формы № 4-ПИ-тер) – с 24 до 3. Вызвано это, в частности, тем, что в 2019 году рассмотрено несколько споров в суде, связанных со взысканием по искам работников с одного и того же работодателя предусмотренных коллективным договором единовременных выплат к ежегодному оплачиваемому отпуску и единовременных вознаграждений при увольнении («уходе впервые на заслуженный отдых»). В 2020 годом аналогичных споров не было.

Из-за действия ограничительных мер, связанных с противодействием распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19, произошли изменения в консультировании заявителей. Письменных обращений рассмотрено больше, чем в 2019 году (строка 14 формы № 4-ПИ-тер), - 49 обращений (в 2019 году – 35 обращений). При этом на личном приеме и по телефону (строка 15 формы № 4-ПИ-тер) поступило 433 обращения (на личном очном приеме – 107 обращений), годом ранее – 605 обращений (на личном очном приеме – 225 обращений).

В 2020 году было рассмотрено 2298 вопросов при консультировании, а в 2019 году – 2898 вопросов. При падении числа обращений (с 640 до 482) на 25%, общее количество рассмотренных вопросов уменьшилось только на 21 %.

Следует отметить, что чаще стали обращаться руководители первичных профсоюзных организаций, территориальных организаций профсоюза. Они обобщают получаемые от членов профсоюзов вопросы и получают по ним консультации. Это может объяснять уменьшение количества как задаваемых вопросов, так и общего количества обращений.

Количество же подготовленных письменных документов осталось примерно на уровне 2019 года – подготовлен в 2020 году 201 документ (судебных – 88), в 2019 году – 214 документов (судебных – 125).

Тематика обращений в 2020 году не имеет существенных отличий от 2019 и 2018 годов. В таблице далее приведены основные темы вопросов и процентное соотношение заданных по конкретной теме вопросов к общему количеству вопросов за соответствующий период.

Тем обращения

2018 год

2019 год

2020 год

2018-2020 годы

1

О заключении трудовых договоров

 

 

 

 

 

О доказывании наличия трудовых отношений

2,3 %

0,9 %

0,3 %

1,2 %

 

Фактический допуск к работе

1,5 %

2,1 %

1,7 %

1,8 %

 

Условия трудового договора

1,6 %

4,1 %

1,6 %

2,5 %

 

Срок трудового договора

0,1 %

0,2 %

0,1 %

0,1 %

 

Испытание при приеме на работу

0,2 %

0,2 %

0,2 %

0,2 %

 

Ученический договор

0,1 %

0,1 %

0,1 %

0,1 %

 

Дистанционная работа

-

0,8 %

0,2 %

 

Всего:

5,8 %

7,6 %

4,7 %

6,2 %

2

Изменение условий трудового договора

 

 

 

 

 

Изменение условий трудового договора

1,6 %

2,2 %

1,9 %

1,9 %

 

Перевод на другую работу

0,9 %

1,4 %

0,8 %

1,0 %

 

Изменение трудовой функции

0,2 %

0,5 %

0,7 %

0,5 %

 

Отстранение от работы

0,0 %

0,0 %

0,0 %

0,0 %

 

Всего:

2,7 %

4,1 %

3,4 %

3,4 %

3

Режим рабочего времени

 

 

 

 

 

Продолжительность рабочего дня

0,1 %

0,3 %

0,2 %

0,2 %

 

Сменная работа

0,6 %

0,6 %

0,6 %

0,6 %

 

Ненормированный рабочий день

0,0 %

0,1 %

0,0 %

0,0 %

 

Неполное рабочее время

0,1 %

0,2 %

0,2 %

0,2 %

 

Порядок привлечения к сверхурочной работе

0,2 %

0,1 %

0,0 %

0,1 %

 

Порядок привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни

0,0 %

0,2 %

0,4 %

0,2 %

 

Гарантии лицам с семейными обязанностями при установлении режима рабочего времени

0,6 %

0,3 %

0,0 %

0,3 %

 

Командировки

0,0 %

0,2 %

0,0 %

0,1 %

 

Иные вопросы рабочего времени

0,0 %

0,0 %

0,5 %

0,2 %

 

Всего:

1,6 %

1,9 %

1,9 %

1,8 %

4

Время отдыха

 

 

 

 

 

Отпуска

3,2 %

1,2 %

2,9 %

2,4 %

 

Отпуск за неблагоприятные условия труда

0,3 %

0,0 %

0,0 %

0,1 %

 

Дни отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни

0,0 %

0,0 %

0,1 %

0,0 %

 

Перерыв для отдыха и питания

0,0 %

0,2 %

0,0 %

0,1 %

 

Всего:

3,6 %

1,4 %

3,0 %

2,6 %

5

Оплата труда

 

 

 

 

 

Оплата труда (общие вопросы)

1,0 %

0,1 %

0,3 %

0,5 %

 

Задержка выплаты заработной платы (не начисленной) – отказ от оплаты труда

7,7 %

8,2 %

9,3 %

8,4 %

 

Невыплата начисленной заработной платы

0,4 %

1,0 %

0,3 %

0,6 %

 

Приостановка работы в связи с задержкой выплаты заработной платы

0,8 %

0,6 %

0,0 %

0,5 %

 

Стимулирующие выплаты (премирование)

1,0 %

1,0 %

0,8 %

0,9 %

 

Индексация заработной платы

0,2 %

0,5 %

0,7 %

0,5 %

 

Оплата сверхурочной работы, простоя, выходных и нерабочих праздничных дней, донорских дней

1,3 %

1,4 %

2,3 %

1,7 %

 

О нормировании труда

0,0 %

0,1 %

0,1 %

0,1 %

 

О «серой» заработной плате

0,3 %

0,0 %

0,2 %

0,2 %

 

О минимальной заработной плате

1,1 %

0,3 %

0,0 %

0,5 %

 

Об удержаниях из зарплаты (НДФЛ, алименты)

0,4 %

0,2 %

0,0 %

0,2 %

 

Привлечение к материальной ответственности

0,0 %

0,2 %

0,3 %

0,1 %

 

Всего:

14,2 %

13,6 %

14,3 %

14,0 %

6

Коллективные договоры, соглашения

 

 

 

 

 

Общие вопросы о коллективном договоре

0,1 %

0,2 %

0,2 %

0,2 %

 

Порядок заключения и изменения коллективного договора

0,7 %

1,0 %

1,3 %

1,0 %

 

Оказание помощи в формулировании условий коллективного договора

0,0 %

0,1 %

0,3 %

0,1 %

 

Анализ условий коллективных договоров

0,0 %

1,3 %

1,2 %

0,8 %

 

Трехстороннее соглашение по региону

0,0 %

0,1 %

0,0 %

0,1 %

 

Отраслевое соглашение

0,2 %

0,0 %

0,0 %

0,1 %

 

Всего:

1,0 %

2,7 %

2,9 %

2,2 %

7

Расторжение трудового договора

 

 

 

 

 

Увольнение (общие вопросы)

0,5 %

0,0 %

0,2 %

0,2 %

 

Увольнение по соглашению сторон

1,8 %

1,2 %

2,4 %

1,8 %

 

О «прессинге» на рабочем месте

2,5 %

2,0 %

2,3 %

2,3 %

 

Увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение)

7,1 %

5,7 %

4,2 %

5,7 %

 

Увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (неоднократное неисполнение трудовых обязанностей)

0,7 %

1,2 %

0,8 %

0,9 %

 

Увольнение по п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (однократное грубое нарушение трудовых обязанностей)

0,4 %

0,3 %

0,3 %

0,3 %

 

Увольнение по аттестации

0,0 %

0,2 %

0,8 %

0,3 %

 

Увольнение по инициативе работодателя (кроме перечисленных)

0,6 %

0,8 %

0,7 %

0,7 %

 

Увольнение по медицинским показаниям

0,4 %

0,9 %

0,6 %

0,6 %

 

Об иных основаниях увольнения

1,6 %

3,3 %

4,2 %

3,0 %

 

Гарантии лицам с семейными обязанностями при увольнении

1,0 %

0,6 %

0,1 %

0,6 %

 

О выдаче трудовой книжки и порядке её ведения

1,2 %

0,9 %

0,3 %

0,8 %

 

Всего:

17,8 %

17,1 %

17,0 %

17,3 %

8

Дисциплина труда

 

 

 

 

 

Дисциплинарная ответственность

2,2 %

3,3 %

1,0 %

2,3 %

 

Поощрения, награждения

0,0 %

0,0 %

0,2 %

0,1 %

 

Всего:

2,2 %

3,4 %

1,1 %

2,3 %

9

Разрешение трудовых споров

 

 

 

 

 

О судебной защите

19,1 %

20,2 %

23,9 %

20,9 %

 

О работе государственной инспекции труда

4,3 %

3,5 %

3,7 %

3,8 %

 

О государственных органах, рассматривающих трудовые споры

2,5 %

3,1 %

0,0 %

2,0 %

 

О комиссии по трудовым спорам

0,0 %

0,1 %

0,1 %

0,1 %

 

О коллективном трудовом споре

0,1 %

0,1 %

0,0 %

0,1 %

 

Исполнительное производство

0,8 %

1,6 %

0,1 %

0,9 %

 

Споры при банкротстве работодателя

0,0 %

0,2 %

0,0 %

0,1 %

 

О плановых и внеплановых проверках гос органов

0,0 %

0,1 %

0,0 %

0,0 %

 

Всего:

26,8 %

28,9 %

27,9 %

27,9 %

10

Деятельность профсоюзных организаций

 

 

 

 

 

Об организации профсоюза, вступлении в профсоюз и т.д.

0,2 %

0,0 %

0,1 %

0,1 %

 

О регистрации первичных профсоюзных организаций (ППО), проведении собраний и иные организационные вопросы

0,4 %

0,5 %

0,7 %

0,5 %

 

О правовом положении ППО

5,4 %

3,8 %

4,2 %

4,4 %

 

Гарантии деятельности ППО (помещение, связь и иное)

0,4 %

0,2 %

0,6 %

0,4 %

 

Полномочия профсоюза представлять в суде членов профсоюза

0,1 %

0,1 %

0,1 %

0,1 %

 

Права ППО при банкротстве работодателя

0,0 %

0,1 %

0,1 %

0,1 %

 

Учет мнения ППО при принятии локальных нормативных актов

0,6 %

0,2 %

0,1 %

0,3 %

 

Учет мотивированное мнения при увольнении члена профсоюза

0,3 %

0,0 %

0,1 %

0,1 %

 

Получение согласия на увольнение председателя ППО

0,4 %

0,2 %

1,6 %

0,7 %

 

О взыскании профсоюзных взносов

0,6 %

0,6 %

0,7 %

0,6 %

 

О работе ЛФП

1,8 %

1,1 %

1,1 %

1,3 %

 

О работе членских организаций ЛФП

2,2 %

1,1 %

1,2 %

1,5 %

 

Анализ документов (внутренних) профсоюзной организации

0,0 %

0,2 %

0,2 %

0,1 %

 

Всего:

12,2 %

8,1 %

10,7 %

10,2 %

11

Пенсионное обеспечение

 

 

 

 

 

Пенсионное обеспечение

6,3 %

4,6 %

5,7 %

5,5 %

 

Об архивных справках о стаже работы и зарплате

0,8 %

0,7 %

0,2 %

0,6 %

 

О работе архива ЛФП

0,2 %

0,0 %

0,1 %

0,1 %

 

Всего:

7,3 %

5,3 %

6,0 %

6,2 %

12

Социальное обеспечение

 

 

 

 

 

Порядок присвоения звания «Ветеран труда»

0,6 %

0,6 %

0,3 %

0,5 %

 

Льготы ветеранам труда

0,2 %

0,1 %

0,1 %

0,1 %

 

О пособии по временной нетрудоспособности

0,9 %

0,6 %

0,7 %

0,8 %

 

О пособии по безработице, пособиях и компенсациях семьям с детьми

0,6 %

0,2 %

0,5 %

0,4 %

 

Всего:

2,2 %

1,6 %

1,5 %

1,8 %

13

Охрана труда

 

 

 

 

 

Самозащита при угрозе жизни и здоровью

0,0 %

0,0 %

0,0 %

0,0 %

 

Проведение СОУТ

0,1 %

0,1 %

0,0 %

0,1 %

 

Обжалование результатов СОУТ

0,1 %

0,0 %

0,0 %

0,1 %

 

О возмещении ущерба в связи с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями

0,2 %

0,4 %

0,2 %

0,3 %

 

О СИЗ, смывающих и обеззараживающих средствах, молоке и питании

0,2 %

0,0 %

0,3 %

0,2 %

 

О расследовании травматизма, профзаболеваний и мед. осмотрах

0,2 %

1,0 %

1,2 %

0,8 %

 

Об обучении и профессиональной подготовке по охране труда

0,0 %

0,1 %

0,1 %

0,1 %

 

Всего:

0,8 %

1,6 %

1,9 %

1,4 %

14

Другие вопросы

 

 

 

 

 

Анализ локальных нормативных актов работодателя

0,5 %

0,9 %

0,8 %

0,8 %

 

О льготах отдельным категориям граждан

0,5 %

1,7 %

2,2 %

1,4 %

 

Об аттестации работника (кроме процедуры увольнения)

0,0 %

0,0 %

0,0 %

0,0 %

 

Другие вопросы

0,6 %

0,1 %

0,6 %

0,4 %

 

Всего:

3,8 %

6,1 %

4,7 %

5,0 %

 

Общее число вопросов:

2534

2898

2298

7730

 

Стоит отметить, что одна из самых актуальных тем вопросов – увольнение (17,8 % в 2018 году, 17,1 % в 2019 году, 17 % в 2020 году). При этом произошло снижение в 2020 году количества вопросов об увольнении по сокращению численности или штата работников организации (2018 год – 7,1 %, 2019 год – 5,7 %, 2020 год – 4,2 %), и рост вопросов об увольнении по иным основаниям (2018 год – 1,6 %, 2019 год – 3,3 %, 2020 год – 4,2 %). В целом увеличения количества обращений по вопросам об увольнении не произошло.

Другая частая тема обращений – разрешение трудовых споров (26,8 % в 2018 году, 28,9 % в 2019 году, 27,9 % в 2020 году). Можно отметить рост обращений по вопросам о судебной защите нарушенных прав (19,1 % в 2018 году, 20,2 % в 2019 году, 23,9 % в 2020 году). Однако в категорию вопросов судебной защиты попадают и обращения, связанные с сопровождением дел по искам о защите прав членов профсоюзов, сопровождаемых Правовым управлением Аппарата ЛФП. В 2020 году значительный объем работы был проделан по подаче искового заявления в защиту прав и законных интересов группы лиц (по главе 22.3 ГПК РФ) в отношении 57 членов группы (первое заседание по делу назначено на 2021 год).

Остаются актуальными вопросы о государственной инспекции труда (4,3 % в 2018 году, 3,5 % в 2019 году, 3,7 % в 2020 году). В помощь заявителям подготовлен шаблон обращения в государственную инспекцию труда с краткой информацией о порядке подачи обращения, в том числе с рекомендациями по содержанию обращения, также подготовлена и развернутая информация о способах защиты нарушенных прав с контактами членских организаций ЛФП и Правового управления Аппарата ЛФП (ссылка на неё приведена в шаблоне). Шаблон в период изоляции был размещен на входе в здание ЛФП, скачать его можно по QR-коду или короткой ссылке.

В 2020 году выросло количество обращений, связанных с вопросами о получении согласия на увольнение председателя первичной профсоюзной организации (0,4 % в 2018 году, 0,2 % в 2019 году, 1,6 % в 2020 году). В целях улучшения защиты прав руководителей профсоюзных организацией в 2020 году ЛФП подготовлены и утверждены Президиумом ЛФП рекомендации по применению статьи 374 ТК РФ, в которых обобщена практика ЛФП и ее членских организаций по защите прав руководителей профсоюзных организаций.

В приведенной выше тематике обращений не учитываются отдельно вопросы, связанные с действием временного регулирования, направленного на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19. Однако с 2020 года учитываются вопросы о дистанционной работе (0,8% от числа обращений за 2020 год).

В 2020 году совместно с Санкт-Петербургским Гуманитарным университетом профсоюзов проведено 20 исследований, связанных с актуальными проблемами правового регулированию трудовых отношений, основной для исследования стали данные ЛФП за 2018-2019 годы. Темы исследований:

1. Актуальные проблемы правового регулирования заключения трудового договора (на материалах ЛФП за 2018-2019 годы).

2. Актуальные проблемы правового регулирования изменения условий трудового договора (на материалах ЛФП за 2018-2019 годы).

3. Актуальные проблемы правового регулирования оплаты труда (на материалах ЛФП за 2018-2019 годы).

4. Актуальные проблемы правового регулирования режима рабочего времени (на материалах ЛФП за 2018-2019 годы).

5. Актуальные проблемы правового регулирования времени отдыха (на материалах ЛФП за 2018-2019 годы).

6. Актуальные проблемы правового регулирования составления, заключения, исполнения и контроля за исполнением коллективных договоров, соглашений (на материалах ЛФП за 2018-2019 годы).

7. Актуальные проблемы правового регулирования порядка расторжения трудового договора (на материалах ЛФП за 2018-2019 годы).

8. Актуальные проблемы правового регулирования разрешения трудовых споров (на материалах ЛФП за 2018-2019 годы).

9. Актуальные проблемы правового регулирования деятельности профсоюзных организаций (на материалах ЛФП за 2018-2019 годы).

10. Актуальные проблемы правового регулирования пенсионного обеспечения, социального обеспечения (на материалах ЛФП за 2018-2019 годы).

11. Актуальные проблемы правового регулирования охраны труда (на материалах ЛФП за 2018-2019 годы).

12. Актуальные проблемы правового регулирования отдельных вопросов, возникающих в практике работы профсоюзных организаций, включая подготовку необходимых для защиты прав документов (на материалах ЛФП за 2018-2019 годы).

13. Обзор материалов судебной практики по теме «Актуальные проблемы правового регулирования заключения трудовых договоров (на материалах ЛФП за 2018-2019 годы)».

14. Обзор материалов судебной практики по теме «Актуальные проблемы правового регулирования оплаты труда (на материалах ЛФП за 2018-2019 годы)».

15. Обзор материалов судебной практики по теме «Актуальные проблемы правового регулирования изменения трудового договора (на материалах ЛФП за 2018-2019 годы)».

16. Обзор материалов судебной практики по теме «Актуальные проблемы правового регулирования режима рабочего времени (на материалах ЛФП за 2018-2019 годы)».

17. Обзор материалов судебной практики по теме «Актуальные проблемы правового регулирования порядка расторжения трудового договора (на материалах ЛФП за 2018-2019 годы)».

18. Обзор материалов судебной практики по теме Актуальные проблемы правового регулирования деятельности профсоюзных организаций (на материалах ЛФП за 2018-2019 годы)».

19. Обзор материалов судебной практики по теме «Актуальные проблемы правового регулирования охраны труда (на материалах ЛФП за 2018-2019 годы)».

20. Обзор материалов судебной практики по теме «Актуальные проблемы правового регулирования отдельных вопросов, возникающих в практике работы профсоюзных организаций (на материалах ЛФП за 2018-2019 годы)».

Выявлено множество пробелов в правовом регулировании, подготовлено 26 конкретных предложений по изменению трудового законодательства в целях устранения пробелов. Предложения будет дорабатываться ЛФП в течение 2021 года, оформляться в виде проектов законов. Прочие предложения по изменению трудового законодательства, носящий общий характер, будут также прорабатываться для дальнейшей их реализации.

Главный правовой инспектор труда ЛФП принял участие в Форуме Труда 2020 в работе секции «Цель оправдывает средства? Разговор о пределах контроля работодателя в отношении работника», выступив с докладом на тему: «Опыт Ленинградской Федерации Профсоюзов по защите прав работников при применении работодателями современных методов контроля». По итогам работы секции выработаны рекомендации для сторон социально партнерства. Указанные рекомендации были переданы для включения в обязательства сторон на 2021 год к рамочным Трехсторонним соглашениям Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Переданы следующие обязательства:

1. Рекомендации сторонам предусматривать в коллективных договорах порядок применения современных методов контроля за исполнением работниками трудовых обязанностей, содержащий условия:

- о допустимых для использования технических средствах,

- о местах расположения технических средств,

- о порядке и сроке хранения полученных результатов контроля,

- об их предоставлении работникам и их представителям,

- об участии представителей работников в применении работодателем результатов контроля (при применении дисциплинарных взысканий, при оплате труда и в иных случаях).

2. Рекомендовать профсоюзам при осуществлении профсоюзного контроля обращать особое внимание на порядок применения работодателями современных средств контроля работников, в том числе в части эксплуатации технических средств (в частности, определять корректность установленного времени на турникетах, видеокамерах и иных технических средствах), наличия согласия работника на применение в отношении него технических средств, если такое согласие требуется в соответствии с действующим законодательством, отсутствия нарушений требований охраны труда в связи с эксплуатацией технических средств. Работодателям осуществлять содействие проведению профсоюзного контроля.

3. Предусматривать в правилах внутреннего трудового распорядка следующее: порядок организации контроля за исполнением работниками трудовых обязанностей, порядок применения технических средств такого контроля, порядок ведения учета времени, фактически отработанного каждым работником.

В 2020 году продолжалось взаимодействие работников Правового управления Аппарата ЛФП с внешними СМИ. Они приняли участие в прямом эфире:

1) Телеканала «78»:

- в программе «Происшествия» - выпуск от 27.02.2020;

- в программе «Известия» - комментарий на тему «пострадавший на стройке рабочий поверил своему начальству, которое обещало помочь с лечением. Но в итоге мужчину уволили, и теперь бывший работодатель и вовсе утверждает, что строитель никогда не работал на его объекте» - выпуск от 26.03.2020;

- в программе «Итоги дня» - комментарий по теме «инициатива независимых профсоюзов России (ФНПР) о поправках в Трудовой Кодекс, которыми предлагается регламентировать удаленную работу и компенсировать часть дополнительных расходов сотрудников» - выпуск от 27.05.2020;

- в программе «Итоги дня» - комментарий по теме «законодательная инициатива депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга «об обязанностях профсоюзов» - выпуск от 05.06.2020.

2) На информационном портале «Невские новости»:

- программа «Невский полдник» - тема эфира «о правилах приема на работу и ситуации на петербургском рынке труда» - выпуск от 11.06.2020;

- программа «Невский полдник» - тема эфира «может ли сотрудник настаивать на «удаленке» - выпуск от 13.10.2020;

- программа «Невский полдник» - тема эфира «о том, как людям предпенсионного возраста противостоять увольнениям в период пандемии» - выпуск от 15.12.2020.

По итогам работы за 2020 год можно привести следующие примеры правозащитной деятельности по вопросам:

1. Рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров:

В Правовое управление Аппарата ЛФП обратилась одна из первичных профсоюзных организаций профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ с вопросом о задолженности работодателя перед её членами по выплатам, предусмотренным коллективным договором. Из представленных документов и объяснений следовало, что коллективным договором, действовавшим в период с 03.07.2017 по 02.07.2020 были установлены следующие выплаты работникам:

- единовременное вознаграждение работника, уходящего впервые на заслуженный отдых – в связи с выходом на пенсию;

- вознаграждение к юбилейным датам;

- единовременная выплата при предоставлении работнику ежегодного оплачиваемого отпуска.

В 2018 году у работодателя образовалась задолженность по указанным выплатам. Для её устранения в июне 2019 года работниками в лице председателя первичной профсоюзной организации и работодателем было подписано соглашение о реализации дополнительных льгот, предусмотренных коллективным договором. В нём стороны договорились о том, что задолженность по выплатам, образовавшаяся в 2018 году, будет поэтапно погашена до июля 2020 года. Дополнительно к этому соглашению был сформирован график выплат по коллективному договору за 2018 год.

В 2019 году работодатель произвёл несколько выплат в рамках соглашения и графика платежей. Однако в отношении большинства работников (в т.ч. 61 члена профсоюза) выплаты так и не были произведены.

Правовым управлением Аппарата ЛФП по данному делу было подготовлено исковое заявление, подаваемое в защиту прав и законных интересов группы лиц, о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда. Также в соответствии с главой 22.3 ГПК РФ был подготовлен пакет документов, необходимых для рассмотрения указанного иска. Общая сумма требований всех членов группы (свои документы представили 57 человек) составила 3 718 705 руб. 53 коп.

Кроме того, по вопросу ликвидации данной задолженности специалистами ЛФП были проведены переговоры с представителями работодателя.

Указанный иск был подан в соответствующий районный суд во второй половине октября 2020 года. А уже 30 декабря (до начала рассмотрения иска) задолженность по выплатам была погашена. Общий размер полученных работниками денежных средств составил 3 608 000 рублей.

Однако работникам не была выплачена денежная компенсация, предусмотренная ст. 236 ТК РФ, и не был компенсирован моральный вред. В связи с этим Правовым управлением Аппарата ЛФП работа по данному делу продолжается, первое заседание назначено на февраль 2021 года.

Оказана помощь по восстановлению на работе председателя первичной профсоюзной организации, уволенного по основанию (указано работодателем в соответствующем приказе): «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя и в других случаях, установленных Трудовым Кодексом и иными Федеральными законами. Статья 81 п. 14 Трудового кодекса Российской Федерации».

Основу правовой позиции составляло утверждение о том, что пункт 14 части 1 статьи 81 ТК РФ является отсылочной нормой. Исходя из его содержания, работодатель вправе по своей инициативе расторгнуть трудовой договор с работником не только в случаях, перечисленных в пунктах 1 – 13 части 1 статьи 81 ТК РФ, но и в других случаях, установленных Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Таким образом, работодатель, используя рассматриваемый пункт в качестве основания увольнения, дополнительно должен сослаться на норму ТК РФ или иного закона, устанавливающую применяемое основание увольнения. Однако ни приказ об увольнении, ни запись в трудовой книжке члена профсоюза не содержали указаний на конкретное основание увольнения и устанавливающую его норму. Работодатель не указал на такое основание и в судебном заседании по делу.

Рассмотрев дело, суд вынес решение, в котором увольнение члена профсоюза было признано незаконным. Он был восстановлен на работе и в его пользу взыскан средний заработок за время вынужденного прогула. Кроме того, в пользу работника взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей.

Работодателем решение не обжаловалось.

В Правовое управление Аппарата ЛФП обратился член Российского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности с просьбой об оценке законности его увольнения по сокращению численности или штата работников организации. Проведя анализ представленных им документов, был сделан вывод о допущении работодателем нескольких нарушений.

Во-первых, несоблюдение работодателем срока, установленного ч. 5 ст. 373 ТК РФ. Согласно указанной норме, работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Представленное ответчиком мотивированное мнение получено 22.07.2019, а увольнение работника состоялось 28.10.2019. Таким образом, указанный срок пропущен.

Во-вторых, нарушение работодателем ч. 3 ст. 81 ТК РФ, выразившееся в том, что работнику не была предложена вакансия - должность кладовщика - комплектовщика склада снабжения, подходившая работнику как по квалификации, так и по состоянию здоровья.

Вынесенным решением суд поддержал сторону работника. Увольнение было признано незаконным, работник восстановлен в ранее занимаемой должности, в его пользу взыскана заработная плата за дни вынужденного прогула в размере 274 885 руб. 63 коп. и компенсация морального вреда в размере 3000 рублей.

В настоящий момент данное решение обжалуется ответчиком и прокурором.

2. Взаимодействие с органами прокуратуры, федеральной инспекцией труда.

Главный правовой инспектор труда ЛФП в 2020 году участвовал в работе межведомственной рабочей группы по координации деятельности правоохранительных и контролирующих органов в сфере защиты трудовых прав, созданной прокуратурой Санкт-Петербурга, и межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения трудовых прав граждан на территории региона, созданной прокуратурой Ленинградской области.

В апреле 2020 года в рамках работы межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения трудовых прав граждан на территории Ленинградской области совместно ЛФП, Государственной инспекцией труда в Ленинградской области, Комитетом по труду и занятости Ленинградской области подготовлены и размещены на соответствующих официальных сайтах «Разъяснения для Саморегулируемых организаций Арбитражных управляющих» (например, https://git47.rostrud.gov.ru/news/874601.html).

 

Председатель В.Г. Дербин

Сведения о правозащитной работе Общественной организации Межрегионального Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединения организаций профсоюзов "Ленинградская Федерация Профсоюзов" за 2020 год