Методика измерения уровня и качества жизни в муниципальных районах
(на примере муниципальных районов Ленинградской области).
Стороны социального партнерства Ленинградской области в лице Межрегионального объединения «Федерация профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области», объединений работодателей Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, принимая на себя обязательства по Ленинградскому областному Трехстороннему соглашению о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства определили, что главной стратегической целью социально-экономического развития Ленинградской области является повышение уровня и качества жизни населения.
Постановлением Правительства Ленинградской области (от 22 августа 2002 года «Об организации мониторинга социально-экономического развития Ленинградской области») было принято решение проводить измерение существующего уровня и качества жизни в разных районах Ленинградской области. Для этого была разработана соответствующая Методика. Однако данная методика, по мнению профсоюзов, обладает определенными недостатками, которые не позволяют эффективно оценивать уровень и динамику качества жизни населения в отдельных районах или поселках области. Поэтому членскими организациями ЛФП была поставлена задача модифицировать и дополнить эту методику.
Научное исследование выполнил Московский НИИ «Институт сравнительных социальных исследований» (ЦЕССИ).
Основной задачей исследовательской работы стало совершенствование системы показателей с тем, чтобы использовать их на микро-уровне, учесть мнение и отношение к этим проблемам людей, учитывать субъективные оценки населения наравне с фактологическими параметрами.
В результате исследования сделаны выводы о наиболее оптимальных показателях для включения в стандартную методику. Все показатели сформированы в три основные группы: базовые – к ним относятся Жилищные условия и Материальное положение; высокозначимые – Работа, Качество среды обитания, Здоровье; и специфичные – Образование, Реализация культурных и духовных потребностей, Безопасность среды обитания, Социальные контакты, Социальная жизнь
В материалах исследования представлена Методика присвоения значений показателям уровня и качества жизни при построении Суммарного Индекса уровня и качества жизни.
Данное исследование позволяет проводить оценку уровня и качества жизни от уровня предприятия до межрегионального.
Исследование способно помочь самому широкому кругу профсоюзных активистов в переговорном процессе по заключению коллективных договоров и различного рода соглашений, так как позволяет с высокой степенью вероятности оценить качество и уровень жизни тех членов профсоюза, которых они представляют.